Оскільки міжнародний туризм є відображенням соціально-економічних
відносин у житті окремих країн і одночасно складовою частиною міжнародних
відносин, що виникають необхідні передумови організації та управління всім
комплексом туристсько-екскурсійної діяльності як в рамках держав, так і
на міжнародному рівні. Ці передумови реалізуються, зокрема, у створенні
туристських організацій.
Туристські організації можна класифікувати за такими ознаками:
-
національно-територіальному: міжнародні, регіональні та національні
організації. Їх діяльність має світовий, регіональний та національний
характер; - суспільно-державному: урядові, громадські, приватні; - за видом діяльності: регулюючі, постачальники, ринкові агенти, розробники,
консультанти, проектні організації, навчальні організації, видавці,
професійні асоціації, торгові і споживчі організації; - за сферою діяльності: транспортні (автобусні, авіаційні залізничні,
автомобільні та круїзні), туристичні агенти, туроператори, локальні профспілки.
Постійне розширення міжнародного туристського обміну зумовило необхідність
його міжнародно-правової регламентації: вироблення різних правових інститутів
і створення спеціалізованих міжнародних туристських організацій.
Всесвітня туристська організація СОТ (World Tourism Organization - WTO)
Всесвітня туристська організація на сьогоднішній день-найвідоміша та
визнана у туристичному світі. СОТ була заснована 2 січня 1975 р. шляхом
перетворення неурядового Міжнародного союзу офіційних туристських
організацій (МСОТО) в міжурядову організацію, діючу під
патронажем ООН. Зараз її членами є понад 105 держав,
кілька асоційованих та понад 150 членів, що приєдналися (туристські фірми,
авіакомпанії, міжнародні організації тощо).
Статут ВТО було прийнято 27 вересня 1975 р. Починаючи з 1980 р. ця дата відзначається
як Всесвітній день туризму. Щорічно Всесвітній день туризму проводиться під
певним девізом, Кожні 4 роки СОТ скликає сесії Генеральної асамблеї,
між якими працює виконком Генеральної асамблеї ВТО. Штаб-квартира СОТ
знаходиться в Мадриді (Іспанія).
СОТ переслідує наступні цілі:
- прискорювати і розширювати сприяння туризму (міжнародного і внутрішнього) світу,
взаєморозуміння, здоров'я і процвітання людей всюди в світі; - допомагати людям мати доступ до освіти і культури під час подорожей; - покращувати стандарти проживання і перебування в менш розвинених районах світу
за допомогою допомоги в забезпеченні необхідної матеріально-технічної бази для
іноземного туризму та розвитку транспортних шляхів, що з'єднують з даними
регіонами; - розширювати можливості країн, що приймають туристів, і тим самим робити внесок у
їх економіку; - виступати в ролі міжнародного агентства з координації та співробітництва
між країнами; - надавати послуги членам найбільш значущих для національних ради
організацій у сфері туризму; - визначати теми пленумів і засідань, а також координиг, ровать туристські
інтереси країн - учасниць, включаючи як на-нальні туристські організації, так
і професійні сектори і організації, що представляють інтереси
подорожуючих; - встановлювати постійний взаємозв'язок між різними об'єднаннями
туроператорів; - реалізовувати все вищевказане найбільш дієвим шляхом.
В основному діяльність СОТ концентрується на інфор-мативном просуванні
туризму, розширення його значущості і переваг, небезпек, а також створення
нового матеріалу. але-технічної бази. Організація намагається впорядкувати дії
різних націй в туризмі шляхом розробки та запровадження,визначених принципів в
області міжнародного туризму. СОТ є основним представником туризму в
ООН і дей-ствует як найавторитетніший орган у світовому туризмі. Крім того, СОТ
розробляє міжнародні документи (акти), і слідкує за їх виконанням, а
також і за реалізацією вже існуючих правил, заохочуючи дозвіл міжнародних
туристських розбіжностей.
Інші аспекти діяльності СОТ включають в себе допомогу розвитку країн,
організації і стимулювання співробітництва між ними в питаннях,
впливають на туризм. Все це реалізується завдяки прийняттю певних
стандартів обладнання, понять, мов, умовних позначень (наприклад,
позначення першої допомоги), щоб полегшити спілкування (взаєморозуміння) та
перебування іноземних туристів в чужій країні.
СОТ також виступає в якості організації обміну інформацією і заохочує
застосування нових розробок і знань у галузі розвитку туризму і реалізації
маркетингу. Одна з найважливіших завдань СОТ - дослідження, які включають в себе
вивчення статистики міжнародного туризму, винахід нових методів
вимірювання, прогнозування, розробку і маркетинг - все це може бути
використано національними туристськими організаціями в їх діяльності. Дослідницька діяльність
веде до збільшення методів статистики.
СОТ являє регулярний звіт про стан світового туризму, який
враховує як досягнення, так і перешкоди для подальшого розвитку туристської
індустрії.
СОТ робить спроби сприяти світового туризму через виключення або
обмеження урядового втручання в міжнародний туризм, так само як
і в процес стандартизації вимог до паспортів, віз, регистрациямв поліції,
в'їзним формальностей і т. д. СОТ забезпечує технічну підтримку розвитку
країн, особливо країн-членів ООН. Знаменитою подією в діяльності СОТ
стало проведення Всесвітньої конференції та туризму (ВКТ), що відбулася в Манілі
(Філіппіни) з 27 вересня та 10 жовтня 1980 р. Рішення про скликання ВКТ прийняла II
сесія Генеральної асамблей СОТ (травень 1977 року). На конференції були розглянуті
питання відповідальності держав за розвиток туризму (соціально-економічні
умови, цілі і завдання, стримуючі фактори) і такі актуальні проблеми, як
людина - організатор свого відпочинку; регулювання попиту і пропозиції;
науково-технічне співробітництво в галузі туризму; підготовка кадрів для
індустрії туризму та ін. В заключному документі знайшли відображення спільно
вироблені в ході обговорення рекомендації. Цей документ отримав назву
Маниль-ської декларації по світовому туризму. У Конференції брали участь
представники понад 100 держав.
Міжнародна асоціація повітряного
транспорту (International Air Transport Association - IATA)
IATA - всесвітня організація для всіх міжнародних авіаперевізників, заснована
в 1919 р. і реорганізована по закінченні другої світової війни в 1945 р. IATA
являє собою професійну асоціацію авіаційних компаній,
здійснюють міжнародні рейси. Головна її функція-впорядкування
міжнародного комерційного авіаційного сполучення, введення єдиних для всіх
членів правил і процедур і встановлення узгоджених тарифів на пасажирські авіаперевезення на міжнародних маршрутах. Вищий орган IATA - щорічна
Генеральна асамблея, на якій обирається президент і виконавчий комітет.
Мета IATA - реалізація політики міжнародної організації цивільної авіації
(ICA-).
IATA - це сприяння переміщенню людей, пошти і вантажів з однієї точки світу в
іншу, використовуючи різні комбінації маршрутів повітряної мережі. Резолюції,
прийняті на транспортних конференціях IATA, стосуються не тільки біле - тів, але й
шляхових листів, документів на багаж, а також інших подібних паперів. Ці
резолюції уніфікують і координиру-ють процедури розрахунків і дозволяють прискорити
бронювання і зв'язок між авіакомпаніями. Організація також створила і
пропрацювала жорсткий список тарифів і маршрутів. При її з - дії стало
можливим з'єднання повітряних трас мно-гих приватних авіакомпаній в єдину
систему, що працює на благо подорожуючих.
Встановлення тарифів - одна з найважливіших складових-щих роботи IATA.
Необхідність погодження тарифів сре-ді усіх авіакомпаній - членів IATA - це
одночасно і політика, і практика, оскільки всі тарифи міжнародних авіакомпаній
контролюються урядами країн - вла-власників авіакомпаній. Кожна країна -
господиня свого простору, вона може заборонити або дозволити вторгнутися на
свою територію і поставити ті умови, які її влаштовують.
Конференції IATA проводяться після того, як урядів ва країн - членів
організації вирішуються на взаємовигідні домовленості щодо встановлення тих
перевізників, які в подальшому будуть обслуговувати їх території. Транспортні
конференції IATA, безумовно, є дуже важливими для урядів країн -
членів IATA. І плюс до всього всі правила, встановлені Асоціацією, повинні бути
схвалені урядами всіх країн - учасниць.
Членами IATA є 259 авіакомпаній, що здійснюють міжнародні польоти. На
частку цих авіакомпаній припадає близько 95 % міжнародного регулярного
повідомлення. Авіакомпанія "Аерофлот" є членом IATA з 1989 р., членами IATA
є також російські авіакомпанії "Трансаеро", "Пулково", "Домодедовское
ЗА", "Внуковские авіалінії".
Для того щоб стати членом IATA та учасником конференції, авіакомпанії
необхідно мати сертифікат, що підтверджує регулярність перевезень даної
авіакомпанії, що видається урядом, який підходить для членства в
Міжнародної організації цивільної авіації (ICA-). IATA є членом ІСАО.
Послуги з акредитації туристських агентств при Асоціації надаються
Корпорацією пасажирських послуг (Passenger Netw-rk Services C-rp-rati-n - PNS).
В ході своєї діяльності IATA умовно ділить всю територію земної кулі на три
великих регіону, або конференції, і намагається домогтися встановлення узгоджених
тарифів на перевезення і єдиних стандартів сервісу як в рамках кожної
конференції, так і між ними:
1. Північна і Південна Америка і частина Тихоокеанського реп реґіону на схід від
міжнародній лінії розділу дат; 2. Європа, Африка та Близький Схід; 3. Азія, Австралія і частина Тихоокеанського регіону на заході від міжнародної
лінії розділу дат.
Туристські агентства беруть участь у діяльності IATA низку її спеціальне
відділення - Міжнародну організацію агенд тов авіакомпаній (Internati-nal
Airlines Travel Agents Netw-rk-1ATAN).
Кожному турагентству, що пройшов процедуру акредитації та відповідного
певним вимогам, присвоюється номер, що слугує свого роду візитною
карткою при здійсненні розрахунків з авіакомпанією та іншими учасниками
галузі. IATAN стежить за дотриманням правил і стандартів діяльності, єдиних
вимог до фінансового стану турагентств, які продають авіаквитки на
міжнародні авіарейси, і виконує функції сполучної ланки між туристськими
агентствами і авіакомпаніями - членами IATA.
Міжнародна організація цивільної авіації (International Civil Aviation
Organization - ICAO)
Заснована Чиказької конвенції 1944 р., працює під егідою ООН. Діяльність
ICA - заснована на рівності націй щодо діяльності індустрії повітряного
транспорту. Головним завданням ICA - є розвиток та забезпечення безпечного,
спеціалізованого і економічно ефективного міжнародного ринку
авіаперевезень згідно міжнародним стандартам і нормам.
Організація ставить перед собою наступні цілі:
- забезпечувати безпеку і контролювати ріст і розвиток міжнародної
цивільної авіації в усьому світі; - підтримувати і заохочувати процеси створення і використання повітряних засобів з
урахуванням охорони навколишнього середовища; - підтримувати і заохочувати створення повітряних коридорів, аеропортів і різних
зручностей, умов для потреб міжнародної цивільної авіації; - як можна краще виконувати основні вимоги людей до авіатранспорту:
безпека, якість обслуговування, регулярність польотів, економічність; - заохочувати економічні заходи щодо запобігання необґрунтованих
соперничеств між авіакомпаніями різних країн; - переконатися в тому, що права країн - учасниць ICA - повністю
дотримуються і що кожна країна має реальну можливість володіти і керувати
міжнародною авіакомпанією; - уникати дискримінації між країнами - членами ICA;
- пропагувати безпеку польотів; - сприяти розвитку міжнародної цивільної авіації.
Членами ICA - є 183 держави (у тому числі P-c-t ся). ICA - працює в
тісному контакті з наступними організаціями:
-
Міжнародний інформаційний союз; -
Всесвітня метеорологічна організація; -
Міжнародний союз електричних сполучень (комунікацій); -
Всесвітній поштовий союз; -
Всесвітня організація охорони здоров'я; -
Міжнародна морська організація.
§ 2. Регіональні організації
Організація економічного співробітництва і розвитку - ОЕСР (Organization for
Economic Cooperation and Development - OECD)
ОЕСР була утворена згідно з постановою від 14 грудня 1960 р., затвердженим
в Парижі. У відповідності з постановою ця організація створена для реалізації
цілей, спрямованих:
- на досягнення високих темпів безперервного економічного розвитку і зростання, а
також зайнятості населення, підняття рівня життя країн - членів ОЕСР шляхом
контролю над фінансовою стабільністю і як наслідок цієї діяльності
-внесок у розвиток світової економіки; - сприятливий вплив на цілісність економічного розвитку як в країнах -
членах ОЕСР, так і в країнах, які не перебувають у цій організації, а також на сам
процес економічного розвитку; -
розвиток світової торгівлі на багатосторонній, недискри-минационной основі
згідно з міжнародними зобов'язаннями.
Членами ОЕСР є: Австралія, Австрія, Бельгія, Канада, Данія, Фінляндія,
Франція, Німеччина, Греція, Ісландія, Ірландія, Італія, Японія, Люксембург,
Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія, Португалія, Іспанія, Швеція, Швейцарія,
Туреччина, Сполучене Королівство Великобританії, США. Туристський комітет при ОЕСР
сприяє розвитку туризму в країнах - членах організації і в Югославії (
приєднався члена) шляхом вивчення проблем туризму. Туристський комітет
активно сприяє дотриманню стандартних визначень і методів дня
складання статистики та щорічних звітів "Туристська політика та міжнародний
туризм в країнах - членах ОЕСР".
Азіатсько-Тихоокеанська туристична асоціація (Pacific Asia Travel Association -
PATA)
Асоціація була заснована в 1951 р. для розвитку, просування і сприяння
Азіатсько-Тихоокеанським напрямами. Ця Асоціація представляє 34 країни
Азіатсько-Тихоокеанського регіону, які об'єдналися для досягнення єдиної
цілі: досягти успіхів у розвитку туризму і подорожей в цьому величезному регіоні.
Робота, що проводиться цією організацією, спрямована на просування туризму
за допомогою програм з досліджень, розвитку, освіти і маркетингу. РАТА
заробила репутацію кращого виконавця серед подібних міжнародних
організацій.
Члени організації обмінюються ідеями, шукають розв'язання проблем, беруть
участь в роботі над майбутнім туризму в Азійському та Тихоокеанському регіонах.
Членів в Асоціацію близько 2 тис. З дня заснування Асоціація стала важливим
джерелом точної та своєчасної інформації для своїх членів з області
маркетингу, досліджень, розробки, освіти та інших видів діяльності,
пов'язаних з туризмом. Діяльність РАТА та її довгострокові плани перевіряються і
оцінюються на щорічних конференціях Асоціації.
Організаційні комітети з менеджменту, маркетингу, розробки і досліджень
реалізують діючі програми Асоціації. Видавнича відділення публікує
безліч звітів, матеріалів досліджень та періодичних видань.
Основне видання - "Тихоокеанські туристичні новини" -щомісячний журнал з
трьома регіональними виданнями, що виходить накладом 58 тис. примірників. Серед
друкованого матеріалу 80 % складають аналітичні цифрові дані і фотографії.
Маркетингові зусилля РАТА спрямовані на індивідуальних туристів, які подорожують
всередині регіону. Комітет також намагається розширити маркетингові навички з точки
зору продажу привабливих напрямків. Дослідницька робота РАТА
знаходить відображення на еже придатних конференціях за дослідженнями туризму, а також у
публікації щорічних статистичних звітів за Тихоокеанським регіоном.
Секретаріат РАТА розташований у Сан-Франциско (Каліфорнія). Основні офіси для
обслуговування Азіатського регіону-в Сінгапурі; Тихоокеанського регіону - в Сіднеї;
Американсько-Європейської частини - у Сан-Франциско.
§ 3. Національні організації
Для підтримки економічної стабільності, зростання туристської індустрії і
збільшення припливу іноземної валюти створюються національні організації.
Оскільки важливість туризму для національної економіки і соціального процвітання
очевидна, то його розвиток є важливим кроком як для туристської індустрії,
так і для мандрівників. Тому основними видами діяльності національних
організацій є просування туризму в Росії, а також спроби розширити
співпраця уряду і приватної індустрії.
Управління цією діяльністю в широкому плані являє собою процес
вироблення і здійснення управлінських впливів. Управління туризмом на
регіональному рівні означає вплив суб'єкта управління на об'єкт
управління.
На регіональному рівні до суб'єктів управління туризмом (керуючої підсистеми)
відносяться Уряд РФ, Міністерство РФ з фізичної культури, спорту і
туризму, місцеві органи влади, комітети (або департаменти) з туризму та ін. (в
Москві - Комітет з туризму уряду р. Москви; у Санкт-Петербурзі -
Комітет з туризму і розвитку курортів адміністрації р. Санкт-Петербурга;
Московської області - Комітет по фізичній культурі, спорту і туризму при
адміністрації Московської області).
Об'єктом управління (керованої підсистемою) є туристські фірми, процес
туристського обслуговування громадян в даному регіоні та ін
Управління здійснюється за допомогою циркулювання певної інформації
між суб'єктом і об'єктом управління. Структура управління туризмом
представлена на рис. 1.3.
Рис. 1.3. Структура управління туризмом в Росії
.................... - прямі управлінські зв'язки
--------- - непрямі (методичні) зв'язку
Координаційний комітет по фізичній культурі, спорту і туризму при Президенті
РФ повинен забезпечувати:
-
розробку основ державної політики у сфері туризму; - участь у розробці законодавства РФ по туризму;
-
координацію робіт по експертизі нормативно-правових актів і федеральних програм
у сфері туризму; -
аналіз стану національного туризму і вироблення пропозицій щодо його розвитку.
Рішення Координаційного комітету повинні носити рекомендаційний характер, його
діяльність здійснюється на громадських засадах та з періодичністю,
необхідної для постановки завдань та їх розв'язання.
До завдань Національної туристської корпорації (НТК) входять:
- об'єднання фінансових і матеріальних ресурсів туристських, банківських та інших
комерційних структур з метою сприяння в реалізації програм розвитку туризму; - створення національних готельних ланцюгів, конкурентоспроможних на світовому ринку;
-
будівництво та реконструкція готелів, інших туристських об'єктів і комплексів, їх фінансування, введення в дію та подальша експлуатація; - інвестування проектів, спрямованих на комплексний розвиток регіонів,
перспективних у галузі іноземного та внутрішнього туризму; - сприяння у залученні інвестицій, в тому числі іноземних, у туристську
індустрію Росії; просування спільно з Міністерством РФ з фізичної
культури, спорту і туризму національного туристичного продукту на зовнішній і
внутрішній ринки; -
виконання функцій довірчого управління федеральної державної
власністю і реалізація інших завдань відповідно до законодавства РФ.
Діяльність комітетів (департаментів, відділів) по туризму в адміністраціях
суб'єктів визначається нормативними документами.
У світовій практиці основною формою політики в облає, ти туризму є
створення асоціацій туристських фірм, агентств, туроператорів, перевізників,
грстиниц, ресторанів.
Це пов'язано з тим, що громадські організації більш гнучко, ніж
державні, реагують на зміни ринку, побажання клієнтів, більш
детально і професійно розбираються в тонкощах організації процесу
генерації та надання послуг. З урахуванням їх пропозицій і вимог
формується національна туристична політика країни. Сьогодні російські
туристські фірми і агенти зрозуміли, що на світовому ринку вирішальне значення буде
мати стратегія розвитку туризму, заснована на активному кооперуванні
партнерів з громадського і приватного секторів.
У Росії для створення асоціації туристичних агентств були об'єктивні
передумови. Відчувався гострий дефіцит кваліфікованих фахівців,
відсутня система наукового та рекламно-інформаційного забезпечення
просування національного туристичного продукту на внутрішньому і зовнішньому ринках,
не було умов, що стимулюють приплив в галузь приватних інвестицій і т. п.
Недостатньо ефективна система державного регулювання сфери туризму
відкрила можливості для недобросовісної конкуренції, порушення прав
споживачів.
Російська асоціація туристичних агентств (РАТА)
РАТА була створена в Москві 25 липня 1993 р. для подолання негативних тенденцій
у сфері туризму та підтримки туристичного бізнесу в Росії.
РАТА є добровільним неприбутковим об'єднанням юридичних осіб,
займаються туристичним бізнесом, і створена з метою координації їх діяльності,
забезпечення захисту їх прав та представлення спільних інтересів у державних і
інших органах, а також у міжнародних організаціях.
З 1997 р. РАТА - повноправний член Всесвітньої туристської організації (СОТ). РАТА
має кілька регіональних відділень: Північно-Західний (Санкт-Петербург),
Ярославське, Тверське, Південно-Російське (Краснодар), Хабаровское, Приморське
(Владивосток), а та"кже представництва в Криму (Сімферополь) та Великобританії
(Лондон).
РАТА налічує близько 500 членів. Останнім часом з структурі членів
Асоціації помітно зросла частка готелів, підприємств санаторно-курортного
профілю, страхових компаній, рекламних агенцій і туристської преси. З'явилися
компанії, що займаються авіа - і автоперевезеннями.
В Асоціацію входять 242 компанії з 58 російських міст 26 суб'єктів
Федерації.
При РАТА діють Комітет по внутрішньому туризму, комісія по дитячому і
молодіжному туризму, комісія з питань страхування в туризмі, а також
комісія з інформаційних технологій у туризмі.
Цілі Асоціації:
- захист колективних інтересів членів Асоціації; - вплив на вироблення представницькими і виконавчими органами влади РФ
правової, економічної і соціальної політики, що відповідає професійним
інтересам членів Асоціації, а також сприяння її ефективної реалізації; - протидія монополізму в туристської діяльності; - сприяння розвитку туристських підприємств, ринку турпослуг і цивілізованих
ринкових відносин у Росії; - захист інтересів національних виробників туристських послуг; - сприяння створенню сприятливих фінансово-економічних умов для членів
Асоціації; - представлення інтересів членів Асоціації в міжнародних туристських
неурядових організаціях.
Виходячи з поставлених цілей Асоціація визначила основні завдання:
-
залучення інтелектуальних, фінансових, організаційних та інших ресурсів членів
Асоціації для найкращої реалізації професійних інтересів; -
участь у розробці державних і місцевих правових нормативних актів; -
виконання функцій колективного замовника; -
правовий захист інтересів туристичних підприємств - членів Асоціації; -
організація інформаційної, консультативної та методичної допомоги; -
створення банків даних інших інформаційних систем, які сприяють ефективній
роботи членів Асоціації; -
взаємодія з організаціями, що мають відношення до туризму, подання
колективних інтересів членів Асоціації; -
представлення інтересів членів Асоціації в органах державної влади; -здійснення рекламної та редакційно-видавничої діяльності;
-
організація та проведення семінарів, симпозіумів, виставок, ярмарків з метою
обміну та реалізації досягнень членів Асоціації. lj Асоціація туристських
організації "Євроазія".
У 1992 р. найбільші туристські організації та готельні підприємства Росії і
країн СНД об'єдналися в Асоціацію туристських організацій "Євроазія". В
даний час Асоціація нараховує 106 постійних членів з 11 країн СНД.
Основним завданням Асоціації стало відновлення спільного туристичного простору
СНД. Важливим напрямком діяльності є оптимальне використання
наявного потенціалу в рамках спільного туристичного простору та відновлення
внутрішнього туризму на основі підвищення якості послуг, модернізації готельної
бази та інших об'єктів.
Асоціація має намір внести внесок у відновлення в'їзного туризму завдяки
розвитку туристських зв'язків між країнами.
Одними з основних функцій Асоціації є вивчення туристських ринків і
інтересів всіх членів, визначення основних напрямків цінової політики.
Всеросійське народне туристське товариство (ВНТТ)
ВНТТ - добровільне, самокероване некомерційне формування, створене за ініціативи громадян і
юридичних осіб, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації
спільних цілей, вказаних у статуті.
Одна з першочергових задач ВНТТ - відновлення та розвиток туристичного
простору Росії.
Виняток мільйонів людей Росії з туристського руху - один з багатьох
показників зниження рівня життя, скорочення споживчого комплексу.
Корпоративний шлях в розвитку туризму спочатку ставить Росію в підлегле
положення до транснаціональним корпораціям, що займає на туристському ринку
переважні позиції. Російські туроператори не можуть скласти їм конкуренцію і
в кращому випадку стають їхніми агентами. ВНТТ не виступає проти світового
туристського ринку, воно відмовляється використовувати корпоративні механізми як
провідні у своїй діяльності.
Цілі Суспільства:
-
розширення народно-патріотичних ініціатив засобами туризму; - сприяння вихованню громадян країни засобами туриз-ма і залученню їх до
історії Батьківщини, її культури і т. д.; - реалізація програми розвитку туризму в Росії; - розширення сфери соціального туризму, в основі яко-го - доступний відпочинок,
вільне пересування, раціональний дозвілля, пізнавальна діяльність
трудящих, слабо захисту-щенных верств населення; - просування законодавчої бази народного туризму-підготовка та внесення в
установленому порядку на розгляд Держдуми проектів законів, що регулюють
туристську діяль-ність в країні; - формування єдиної методології народного туризму, що реалізується за допомогою
програм краєзнавства і навчання, практичних проектів з освоєння туристичного
простору Росії, відродження туристських маршрутів, створення нових робочих
місць; - установа і розвиток героїко-патріотичної та історико-культурної експедиції
"Росія - Родіна моя"; - участь у вдосконаленні планування, регіональної політики, технології
індустрії туризму, а також у формуванні телекомунікаційних мереж,
відродження туристських маршрутів, створення нових робочих місць; - формування мережі установ професійної підготовки і працевлаштування
фахівців туризму на багаторівневій основі і передача функцій освіти і
навчання спеціалістів і персоналу туризму спеціалізованим навчальним закладам
туризму; - використання коштів державного позабюджетного страхування для
організації відпочинку і туризму школярів, працівників, ветеранів праці, слабо
захищених верств населення; - проведення досліджень і розробок нових туристських та освітніх
технологій; - здійснення рекламної, видавничої та іншої інформаційної діяльності та
Росії і за її межами; - створення цільових фондів підтримки невеликих альтернативних програм;
-
проведення благодійних заходів.
Структуру Суспільства утворюють його регіональні (місцеві) відділення, а також
наукові, освітні, творчі, виробничі та інші організації і
фонди, що входять до його
склад.
Керівництво Товариством здійснюють: рада, ревізійні комісії, виконавча
дирекція, секретаріат, дирекція регіональних програм, дирекція соціальних
програм та інші структурні утворення.
В рамках ВНТТ діє система професійних асоціацій (гільдії
екскурсоводів, краєзнавців, асоціації музеїв, туристських клубів), які
укладають колективні договори з асоціацією туроператорів на формування
туристичного продукту та умови його поширення на ринку, а також договори з
асоціаціями споживачів (дитячими фондами, клубами молоді, ветеранів,
студентськими асоціаціями) на абонементне обслуговування в режимі соціального
партнерства. ВНТТ представляє знижки та гарантії учасникам договорів і
асоціацій.
Російська готельна асоціація (РДА)
РДА - громадська некомерційна
організація, що об'єднує підприємства, що займаються готельним бізнесом.
Засновниками РДА є ДАТ "Москва", РАТА, АТ "Рада по туризму та екскурсіях
Санкт-Петербурга" та ін.
РДА є членом СОТ і Міжнародної асоціації готельного та ресторанного
бізнесу (IH & RA).
Основні цілі РДА:
- сприяння розвитку вітчизняної готельної індустрії, готельних
підприємств, ринку готельних послуг, активному просуванню їх на внутрішній і
міжнародному ринках; - встановлення і підтримання корпоративних відносин, які сприяють розширенню
ділових і професійних контактів; -
участь у розробці та реалізації національних і міжнародних програм та
проектів в готельній сфері. Основними завданнями РДА визнано: -
захист інтересів національних виробників готельних послуг; -
представлення інтересів російського готельного бізнесу та членів Асоціації у
органах представницької влади РФ, в інших, у тому числі регіональних, органах
державної влади, в національних і міжнародних організаціях, пов'язаних з
готельною індустрією і розвитком міжнародної туристської діяльності; -
протидія монополізму в готельній діяльності, підтримка
підприємницької діяльності й інвестиційної активності в готельному
бізнесі; -
рекламно-інформаційна, видавнича, конгресова і виставкова діяльність,
реалізація спільних програм і проектів, що сприяють підвищенню
конкурентоспроможності та просування готельних послуг; -
сприяння створенню сприятливих фінансово-економічних умов для членів
Асоціації.
В РДА входять близько 50 готелів з Москви, Санкт-Петербурга, Калінінграда,
Ярославля, Сочі, Рязані та ін.
Асоціація готелів і туристських організацій "Мостуротель"
Асоціація створена у квітні 1993 р. в Москві, в число засновників увійшли
готелі "Росія", "Україна", "Москва", "Белград", "Ленінградська",
"Національ", АТ "Готель " Радянський", АТ "Мосинтур", АТ "Транс-Супутник", ВАО
"Інтурист" і Вища комерційна школа.
Цілями Асоціації є: сприяння розвитку ділового співробітництва з
готелями, туристичними організаціями і підприємствами на території Москви,
держав, що входять до СНД та інших зарубіжних держав, встановлення і
розширення контактів, зміцнення дружніх і культурних зв'язків між
народами.
Головні завдання Асоціації:
- координація спільної діяльності готелів та туристичних підприємств,
організацій, акціонерних товариств і фірм розвитку всіх видів туризму та
організації поїздок туристів з СНД в інші країни; - забезпечення їх взаємодії для здійснення проектів з розвитку індустрії
туризму, спільних програм по дослідженню туристських ринків, організації
рекламних компаній; - розширення співробітництва і зв'язків у сфері міжнародного туризму між
країнами СНД та іншими державами на основі принципів рівноправності та
взаємної вигоди; - забезпечення юридичного захисту прав і інтересів своїх членів у роботі з
інофірмами, державними, громадськими та приватними організаціями, а також
прав та інтересів споживачів туристичних послуг.
Створення міжнародних, регіональних і національних організацій вносить величезний
внесок в розвиток туризму. Міжнародні туристські організації представляють
державні інтереси країн світу і сприяють розвитку світового туризму.
Окремі країни, регіони, області створюють свої туристські організації
регіонального характеру для розвитку та просування туризму у своїх регіонах.
Організації проводять статистичні дослідження і збір різної туристської
інформації, що дозволяє проаналізувати туристську галузь у регіоні. І
нарешті, національні туристські організації створюються з метою сприяння
розвитку туризму як важливого сектору економіки країни.
§ 4. Сучасний стан міжнародної туристської діяльності
За післявоєнні роки міжнародний туризм набув широких масштабів.
Міжнародні туристські зв'язки стали складовою частиною загального процесу
інтернаціоналізації соціально-економічних відносин. До теперішнього часу в
багатьох країнах сформувалася і досить стабільно розвивається індустрія
туризму.
Індустрія туризму багатогранна. Безліч підприємств, фірм і організацій
бере участь в обслуговуванні туристів. Серед туристських організацій виділяються
туроператори, що займаються виробництвом туристського продукту, а потім
реалізують його через туристські агентства, що представляють собою велику мережу
роздрібної торгівлі.
Виникнення бізнесу туроператорів пов'язано з тим, що при зростаючих
можливості пропозиції готельно-рес-торанного обслуговування, а також у зв'язку
з будівництвом нових великих туристських і курортних центрів турист, купивши
тур, що включає тільки розміщення і харчування, не має можливості відпочити
повноцінно. Очевидно, що більш значні суми грошей витрачаються туристами
на досугово-розважальні заходи. Крім того, туристи не проти зайнятися
спортом, отримати додаткові курортні, побутові та інші послуги. Залучення
організацій, підприємств і фірм, що надають такі послуги, до сфери
туристичного обслуговування, комплектація різноманітних тематичних турів з
спеціальним набором послуг - одна з основних задач туристичного
підприємництва. У міжнародному туризмі діє безліч туроператорів.
В даний час такі фірми представлені на ринку у вигляді дрібних, середніх
підприємств, а також у вигляді великих корпорацій.
В даний час спостерігається активне проникнення капіталу окремих компаній
на закордонні туристські ринки. А з введенням єдиного ринку Європи,
передбачає вільний рух капіталів, цей процес піде ще
інтенсивніше. Особливо високий відсоток іноземної участі в туристських фірмах
Голландії, Бельгії, Австрії, Іспанії. Навпаки, французькі, італійські та
англійські компанії демонструють небажання пускати на свій ринок "чужих".
Найбільш широко поширили свій вплив німецькі туроператори, контролюючи
ряд найбільших фірм за межами своєї країни. Наприклад, концерн "ТУЇ" має
дочірні компанії "Терра райзен" в Австрії та "Амбасадор турі" в Іспанії,
спільне підприємство з австрійською національною авіакомпанією - бюро
подорожей "Туропа". Концерну належить 40 % акцій в компанії "Арці райцеп"
(Нідерланди) і 46 % у французькій "Хорус турі". Оборот "ТУЇ" в даний час
досяг понад 5 млрд німецьких марок.
Другий найбільший концерн Німеччини - "НУР-туристик" (оборот понад 3 млрд
німецьких марок) - володіє однойменними дочірніми фірмами в Голландії, Австрії,
Бельгії і має 25 % акцій іспанської фірми "Ибероджет".
Серед інших найвідоміших туроператорів можна назвати: "Амерікен Експрес",
"Карлсон" (США); "Томсон туропе-рейшн", "Оунерс эброад груп", "Айртурс",
Туристське агентство Кука (Великобританія); "Нувель Фронтьерз", "Клуб
Медиттеран", "Вояж" (Франція); скандинавські компанії: "Спайс", "Нордіск";
швейцарські: "Интерхоум", "Куоні" і багато інших.
Нарівні з туроператорами в розвинених туристських країнах діє безліч
турагентств, охоплюючи великий споживчий ринок, складаючи один одному
ринкову конкуренцію.
В даний час середнє співвідношення кількості турагентств до кількості
жителів у найбільш розвинених туристських країнах коливається в районі показника
1/10000. Це досить високий показник: на 1 тис. жителів - одне туристське
бюро. Наприклад, у Великобританії цей показник становить приблизно 1:10 тис.,
у США - 1:14 тис., у Бельгії - 1:10 тис., у Нідерландах - 1:13,5 тис. Такий
показник визнаний оптимальним, так як, з одного боку, досить широка
мережу турагенств робить ринок туристських продажів ринком споживачів, а з іншого
боку, конкуренція досить жорстка, все ж не приймає занадто складні
форми.
Ще однією характерною особливістю туристичного ринку на сучасному етапі
є концентрація виробництва шляхом укрупнення окремих виробничих
одиниць та зосередження в межах монополістичного об'єднання великого числа
підприємств.
Прикладом концентрації виробництва в туризмі є виникнення готельних
ланцюгів. Утворення готельних ланцюгів грає свою певну роль, воно
дозволяє просувати на світовий ринок готельних послуг високі стандарти
обслуговування, а також сприяє підтримці готельного обслуговування туристів.
Велика кількість міжнародних готельних ланцюгів належить США. Наприклад,
ланцюги класу люкс: "Hyatt", "Hilt-n", "West Inn", і ланцюга середнього класу:
"H-liday Inn", "Marri-tt", "Sherat-n", "Ramada".
Крім американських готельних ланцюгів у світі відомі такі ланцюги, як "Ассог"
(Франція), "Transth-usc F-rt" (Великобританія), "Club Meditrans" (Франція),
Gi-np S-l" (Іспанія).
Концентрація виробництва в туристській індустрії сприяла застосуванню
електронно-обчислювальної техніки та впровадження автоматизації в управління.
Сьогодні автоматизовані системи використовуються при бронюванні готельних
номерів, авіаційних та залізничних квитків, прокат автомобілів та інших
послуг, необхідних під час подорожі. Використання автоматизованих систем
управління призвело до зниження собівартості за рахунок скорочення адміністративних
і управлінських витрат, а також спрощення процедури бронювання.
За останні десятиліття спостерігалися значні зміни в туристської галузі
світу. Так, наприклад, у 1950 р. було відзначено 25,3 млн прибуттів у світі, а в 1995
р. - вже 600 млн прибуттів. До теперішнього часу туризм отримав значний
розвиток у всьому світі. Правда, в різних регіонах його зростання був неоднаковим.
Динаміка розвитку світового туризму по регіонах світу в 1996-1998 рр. представлена
в табл. 1.2.
Таблиця 1.2.
Динаміка розвитку світового туризму
регіонам у 1996-1998 рр.
Регіон
Турприбытия, млн чол.
Зміни в %
Надходження від туризму, млрд дол. США
Зміни в %
1996
1997
1998
96/97
97/98
1996
1997
1998
96/97
97/98
Африка
21,5
23,2
24,9
7,4
7,5
8,3
9,0
9,6
4,5
5,9
Америка
115,4
118,5
120,2
5,4
1,4
112,7
118,8
121,2
5,8
2,1
Східна Азія
і Тихоокеанський
регіон
87,5
88,0
86,9
1,0
-1,2
81,3
76,6
73,7
1,1
-3,8
Європа
350,2
361,5
372,5
3,6
3,0
216,5
218,2
226,1
5,8
3,6
Близький Схід
14,1
14,8
15,6
6,1
5,3
7,7
9,1
9,7
10,5
6,4
Південна
Азія
4,3
4,8
5,1
5,1
5,0
3,9
4,3
4,4
6,5
2,8
Всього в світі
594,1
610,7
625,2
3,8
2,4
435,1
435,9
444,7
1,0
2,0
Незважаючи на кризу, світовий туризм продовжує стійко розвиватися. В
міжнародному туризмі існують дві тенденції: його схильність впливу
зовнішніх економічних та політичних чинників і здатність до швидкого
відновлення своїх обсягів в несприятливій обстановці.
Згідно з даними за 1998 р., найбільш сильно економічна криза позначилася на
туризм в Східній Азії і Тихоокеанському
регіоні: міжнародні туристські прибуття тут знизилися на 1,2 %, а доходи
скоротилися на 4 %. Зменшились потоки як ділового туризму, так і з туризму
метою відпочинку у зв'язку з заворушеннями на місцевих валютних біржах і політичними
проблемами, що охопили деякі країни.
Нестабільність на світових фінансових ринках призвела до деяких змін у
відпускних звички туристів: збільшилося число пізніх бронювань, а витрати
під час відпочинку зменшилися.
По туристським прибуттями найбільш динамічним регіоном світу стала Африка,
де зростання числа прибуттів становив 7,5 %. Різке збільшення туристських показників
переважно пояснюється зростанням потоків туристів - любителів природи в Південну
Африку і європейських відвідувачів в Північну Африку. На Близькому Сході відзначений
найвищий зростання надходжень від туризму - 6,4 %.
Туристська індустрія Європи розвивається в унісон із загальною тенденцією
економічного зростання в регіоні. Тут відмічено зростання турприбытий на 3,6 %. На
туристські показники вплинули деякі події світового масштабу, зокрема
проведення чемпіонату світу з футболу у Франції та виставка Експо'98 в
Португалії.
Показники туризму в регіоні Північної і Південної Америки збільшилися лише на 1,4
%. Це пояснюється в першу чергу зниженням туристського потоку в США, на частку
якого припадає 3/4 всього обсягу туризму в регіоні.
Отже, в результаті аналізу сучасного стану світової туристської індустрії
можна зробити наступні висновки:
- не дивлячись на політичну і економічну кризу, в туристському секторі
наголошується зростання показників туристської діяльності; - спостерігається велика конкуренція серед регіонів в залученні туристів; - відбувається активне просування капіталів окремих туристських компаній на
зарубіжні ринки; - відбувається концентрація товарів і виробництва послуг в туризмі; - в туризмі активно використовується комп'ютерна техніка.
У зв'язку з цим можна намітити основні риси розвитку туризму в майбутнє
перше десятиліття XXI століття:
-
подальше зростання показників міжнародної туристської діяльності; - постійний вплив економічної і політичної ситуації в світі на туризм; - визначальними чинниками туризму стануть социодемогра-географічні зміни,
електронна інформація і комунікаційні системи; -
поляризація діяльності туристських операторів, зайнятих як глобальним, так і
середнім і малим бізнесом; -
одним з найпопулярніших регіонів перебування, мабуть, стане Південна і
Південно-Східна Азія. В рамках цього потоку буде посилюватися роль міжнародного
туристського сектора Росії як центру транзитного обслуговування туристів із Західної Європи, а також сегмента виїзного туризму з Росії у зазначені регіони.
Все о туризме - Туристическая библиотека На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.