§ 17. Наукове управління забезпечує справедливі інтереси, як робітників, так і підприємців і приносить вигоду всієї нації в цілому
Без сумніву, деякі особи, особливо зацікавлені в
становище трудящих, будуть скаржитися на те, що при науковому
управлінні робочий, виробляючи в два рази більше, ніж раніше, отримує
не вдвічі більш високу плату. На противагу цьому, інші особи,
більш зацікавлені у висоті дивідендів, ніж в положенні робітників,
будуть претензії на те, що при цій системі робітники отримують
значно більш високу плату, ніж раніше.
Представляється самою грубою несправедливістю, коли по першому
погляду просто констатують, що, наприклад, навчений новим робочим
методів носильник чавуну, грузящий, в 3,6 більше чавуну, ніж в колишнє
час, отримує надбавку до колишньої заробітної плати усього лише в розмірі
60 %.
Неприпустимо, проте, складати тут собі якесь остаточне
судження до тих пір, доки не будуть розглянуті всі окремі моменти,
грають роль у даному випадку. На перший погляд, тут перед нами
дві сторони: робітники і підприємці. Але ми помічаємо ще
третю велику сторону - всю націю: споживачів, що купують
продукцію перших двох сторін і, в кінцевому рахунку, які виплачують як
заробітну плату робітникам, так і прибуток підприємцям.
Права нації, тому більш важливі, ніж права, як підприємців,
так і робітників. Ця третя велика сторона повинна отримати свою частку у
всякої досягнутої вигоді. Дійсно, один погляд на історію
промислового розвитку вчить нас тому, що, в кінцевому рахунку, вся нація
користується найбільшою часткою всякою вигодою, похідної від
удосконалень в області промисловості. За останні сто років,
наприклад, найголовнішим фактором у напрямку збільшення
продуктивності, а тим самим і добробуту всього цивілізованого
світу, було введення машин на місце ручної праці. І, без сумніву,
найбільші вигоди від цього отримала вся нація, тобто споживачі.
Протягом коротких періодів, особливо щодо
патентованих винаходів, дивіденди тих виробників, які
вперше застосовували нові види машинного виробництва, надзвичайно
збільшувалися і в багатьох випадках, хоча, на жаль, і не повсюдно,
робітники цих підприємств також отримували значно більш високу
реальну заробітну платню, скорочення робочого дня і поліпшення умов
праці. Але, в кінцевому рахунку, найбільша частка вигоди незмінно була
реалізується всією нацією.
Цей результат настільки ж, безперечно настане і щодо введення
наукового управління подібно до того, як він з'явився наслідком загальної
механізації виробництва.
Повернемося до нашого носієві чавуну. Ми повинні припустити,
що найбільша частка вигоди, обумовленої величезним підвищенням його
продуктивності, повинна в кінцевому рахунку, може бути отримана всією нацією
у вигляді здешевлення цін на чавунні болванки. Тому перш, ніж вирішувати
питання про те, яким повинен бути правильний розподіл досягнутої
вигоди між робітником і підприємцем, що має з'явитися
справедливим відшкодуванням для носія чавуну і що повинно бути
надано в якості чистого доходу компанії, ми повинні досліджувати
це питання з усіх боків.
По-перше. Як ми вже вказували вище, носильник чавуну зовсім
не є якимось винятковим людиною, якого було б
важко знайти: це просто людина більшою чи меншою мірою, типу вола,
важкий на підйом як фізично, так і духовно.
По-друге. Робота, вироблена цією людиною, стомлює його не
більш ніж всяка велика денна робота стомлює здорового, нормального
чорнороба. (Якщо ця людина перевтомлюється від своєї роботи, це
означає, що урок був неправильно встановлений, а це зовсім не
відповідає завданням наукового управління).
По-третє. Своєю високою продуктивністю цей робочий зобов'язаний
аж ніяк не своєю ініціативою або винахідливості, а тільки знання
наукових основ роботи з перенесення чавуну, розроблених і повідомлених
йому кимось іншим.
В-четвертих. Безсумнівно, справедливо, щоб люда однієї і тієї ж
загальної кваліфікації (при одних і тих же середніх здібностях) отримували
б приблизно однакову плату за найкращу роботу в межах їх
можливостей Було б надзвичайно несправедливо по відношенню до всіх
іншим робітникам, якби наш носильник чавуну отримував в 3,6 разів більшу
заробітну плату, порівняно з тією, яку отримують люди його
кваліфікації за повний робочий день).
В-п'ятих. Як було нами з'ясовано в своєму місці, надбавка нашим
носіям чавуну в розмірі 60 % заробітної плати стала зовсім не
результатом довільного встановлення з боку окремого майстра
або директора. Навпаки, це був результат довгого ряду і ретельних
неупереджених експериментів, зроблених для визначення
правильного розміру відшкодування за найкращу і сумлінну роботу
окремого робітника при обліку всіх супутніх умов.
Ми бачимо, таким чином, що нашого носильника чавуну,
отримав 60-відсоткову, надбавку до своєї платі, слід швидше
вітати, ніж шкодувати про нього. Зрештою, факти завжди є
набагато більш переконливими, ніж людські думки або теорії, і вельми
показовим фактом є те, що всі робітники, які
випробували на собі дію нашої системи за останні тридцять років,
незмінно бували дуже задоволені наданим їм підвищенням
плати, і в той же час підприємці їх бували настільки ж задоволені
відповідним підвищенням своїх дивідендів.
Автор належить до числа тих, хто вірить, що третя сторона (вся
нація), по мірі того, як вона буде ближче знайомитися з дійсним положенням речей, все більше і більше наполягатиме на те, щоб справедливість була надана в рівній мірі всім трьом сторонам. Нація буде
вимагати максимальної продуктивності, як від підприємців,
так і від робітників. Нація не буде більше терпіти такого підприємців
типу, які дбають тільки про свої дивіденди, відмовляються від своєї
частки роботи і обмежуються тільки тим, що клацають бичем над
головами робітників і намагаються змусити їх працювати якомога більше за
можливо низьку плату. Нація не буде терпіти довше і тиранії
робітників, вимагають все нових і нових підвищень заробітної плати і
зменшення робочого дня і в той же час знижують свою продуктивність замість того, щоб підвищувати її.
І засобом, яке, за переконанням автора, буде
використано для забезпечення, насамперед, належної продуктивності, як підприємців, так і робітників, а потім і справедливого
розподілу вигод, отриманих у результаті їхніх спільних зусиль, буде
введення наукового управління підприємствами, має своєю
єдиною метою досягнення справедливості для всіх трьох
зацікавлених сторін, шляхом неупередженого наукового дослідження
всіх елементів проблеми. Протягом відомого часу як
підприємці, так і робітники будуть противитися цій реформі. Робочі
будуть проти всякого порушення їх старих традиційних навичок, а
адміністрація не захоче брати на себе нових обтяжливих
обов'язків; але зрештою, нація, силою авторитету освіченого
громадської думки, примусить як підприємців, так і робітників до
встановлення нового порядку речей.
Поза сумнівом, знайдуться особи, які будуть стверджувати, що в усьому
сказане нами ми не вказали ні на один новий факт, який не був би
вже відомий кому-небудь у минулому. Цілком можливо, що це
дійсно так. Наукова організація управління не передбачає, у
як необхідної передумови, жодного великого винаходу
або відкриття нових і вражаючих фактів. Вона передбачає все ж
певну нову комбінацію елементів, якої раніше не
існувало, а саме; таке збирання, аналіз, групування
класифікацію вже відомих перш даних в нові закони і правила,
що ці колишні розрізнені знання організовуються в нову струнку
науку. Далі наукове управління передбачає глибоку зміну у
всім нормальному устрій, як робочих, так і адміністрації підприємства
стосовно один одного та стосовно обов'язків і відповідальності
кожної із сторін. Крім того, воно вимагає нового розподілу обов'язків між обома сторонами і встановлення найтіснішого і
дружнього співробітництва в такій мірі, яка є абсолютно
недосяжною при дії старої системи управління. І мало того, навіть
і це все в багатьох випадках не одержало би здійснення без допомоги
нових механізмів виробництва, які розвиваються з відомою
; поступовістю.
Жоден з цих окремих елементів, але тільки вся їх сукупність
в цілому становить систему наукового управління, основи якої можуть
бути резюмированы наступним чином:
- наука замість традиційних навичок;
- гармонія замість протиріч;
- співробітництво замість індивідуальної роботи;
- максимальна продуктивність замість обмеження продуктивності;
- розвиток кожного окремого робітника до максимальної доступною
йому продуктивності і максимального добробуту.
Автор бажав би знову підкреслити, що "той час, коли особисте
вдосконалення кожної окремої людини могло бути осуществляемо їм одним, без всякої допомоги з боку інших людей, - що це
час швидко йде. Приходить час, коли всі великі досягнення будуть
здійснюватися шляхом такого колективного співробітництва, де кожен
окрема людина здійснює ті функції, для яких він найкращим
чином пристосований, де кожна людина зберігає свою власну
індивідуальність і є неперевершеним у своїй приватній функції,
де жодна людина нічого не втрачає своєї оригінальності та
належної особистої ініціативи, але все ж кожен працює під контролем
і в гармонійну співпрацю з багатьма іншими людьми".
Наведені нами приклади підвищення продуктивності,
досягнутого в результаті введення нової системи управління, чудово
ілюструють можливі тут вигоди - Вони аж ніяк не представляють
яких-небудь екстраординарних або виняткових випадків і були
обрані навмання з декількох тисяч інших прикладів, які можна було
б призвести настільки ж успішно.
Розглянемо тепер ті блага, які виникли б у разі
загального прийняття принципів нової системи.
Величезні вигоди вийшли б звідси рішуче для всіх.
Найголовніші матеріальні переваги, якими користується
людство нашого покоління, у порівнянні з попередніми
поколіннями, виникають від того факту, що будь-середній людина нині,
наданої витраті праці, виробляє у два, три і навіть чотири рази більше
корисних для людей благ, ніж це було можливо для такого ж середнього
людини в минулому. Це підвищення продуктивності людського
праці, безсумнівно, обумовлено багатьма причинами, крім тільки
збільшення особистого мистецтва людини. Ми зобов'язані їм відкриття пари і
електрики, загального поширення машинного виробництва,
окремим великим і малим відкриттів і загальному прогресу науки і
просвіти. Але чим би не було обумовлено це підвищення
продуктивності, вся країна зобов'язана збільшенням свого благо-
стану саме цьому підвищенню продуктивності кожного
окремого індивідуума.
Ті, хто боїться, що велике підвищення продуктивності кожного
окремого робочого неминуче призведе до позбавлення роботи безлічі
інших робітників, які повинні були б дати собі звіт в тому, що момент, в
більшою мірою, ніж всі інші, що відрізняє цивілізовані країни
від нецивілізованих - благоденствующие народи від жебракуючих
- це те, що середня людина в перших виробляє в п'ять або шість разів
більше середнього представника останніх. Безсумнівним фактом є
також і те, що головна причина величезного відсотка безробітних у
англійців (бути може, наймужнішим нації у світі) полягає в
те, що робітники в Англії, в більшій мірі, ніж у який-небудь інший
цивілізованій країні, свідомо скорочують свою продуктивність,
так як цілком перебувають під владою забобону, ніби нагальним
інтересам кожної людини в корені суперечить робота щосили,
до крайніх меж його продуктивної здатності.
Загальне поширення методів наукового управління
підприємствами легко вдвічі збільшить продуктивність середнього
людини, зайнятого промисловим працею. Подумайте про те, які вигоди
це означає для цілої нації! Подумайте про підвищення добробуту,
як щодо предметів першої необхідності, так і щодо
предметів розкоші, яке стане доступним для широких кіл нації,
про можливість скорочення робочого дня в тих випадках, коли це є
бажаним, і про пов'язані з цим можливості розвитку освіти
культури і відпочинку. Але в той час, як все товариство в цілому скористається
вигодами від цього підвищення продуктивності, промисловий
фабрикант і робочий набагато більше зацікавлені в тій спеціальної
вигоду, яку одержать вони і безпосередньо близькі їм люди. Наукова
організація управління означає для підприємців і робітників,
які візьмуть її - і, зокрема, для тих, які введуть її першими
- усунення майже всіх приводів для невдоволення і суперечностей між
обома цими сторонами. Обсяг нормальної денний вироблення зробиться
питанням наукового дослідження замість того, щоб складати предмет
торгівлі і барышничества. Повільність у роботі абсолютно
знищиться, тому що сенсу в "роботи з прохолодою" більше не буде.
Величезне підвищення заробітної плати, яка супроводжує введення цього
нового типу управління, значною мірою усуне питання про
рівні плати як джерела протиріч між підприємцями та робітниками. Але в набагато більшій мірі, ніж всі інші моменти,
зменшення тертя і невдоволення буде сприяти встановлення
тісного дружнього співробітництва, безперервного взаємного особистого
зіткнення обох сторін. Дуже важко для двох класів людей, чиї
інтереси співпадають і які щодня працюють рука об руку для
досягнення однієї і тієї ж мети, постійно залишатися у сварці.
Зниження витрат виробництва, супроводжує збільшення
продуктивності вдвічі, дасть можливість компаніям, які
перейдуть до цієї системи управління, і, особливо, тим, які
перейдуть до неї першими, конкурувати на ринку набагато успішніше,
чим вони могли раніше, а це призведе до такого розширення їх збуту, що
робітники матимуть постійну роботу навіть в періоди економічного
занепаду, а самі вони постійно будуть отримувати великі прибутки.
Це означає підвищення добробуту і зменшення бідності не
тільки для одних цих людей, але і для всього суспільства, безпосередньо
їх оточує.
В якості одного з елементів, що обумовлюють це величезне
підвищення продуктивності, кожен робітник піддається
систематичної тренуванні аж до досягнення ним максимальної
можливої продуктивності і навчається виробництва набагато роботи
більш високої кваліфікації, ніж та, яку він був в змозі виробляти при старій системі управління. Одночасно робочий набуває
дружнє моральне ставлення до своїх господарів і до загальних
умовами своєї праці, в той час як раніше значна частка його часу
витрачалося на критику, підозрілу сторожкість, а іноді і
на відкриту боротьбу проти них. Ця пряма вигода для всіх працюючих
від введення нової системи управління, без сумніву, є найбільш
важливим окремим елементом у всій проблеми.
Не є фактичне досягнення таких результатів
незмірно більш важливим, ніж дозвіл більшості тих проблем,
які нині хвилюють як Англії, так і Америку? І чи не є боргом
всіх тих, кому відомі ці факти, докласти всі старання до того, щоб
змусити все суспільство віддати собі належний звіт в їх значенні?
Автор постійно отримує листи, в яких його просять повідомити список підприємств,
які ввели у себе методи наукового управління. Було б, однак, у вищій мірі неправильним
повідомити кому б то не було подібний список. Багато з компаній, що застосовують у себе систему
наукового управління, рішуче не побажали б відповідати на той град листів, який посипався
б на них, якби був опублікований такий список. З іншого боку, існують і такі компанії,
які охоче взяли б на себе працю і турботу відповідати на такі листи.
Все о туризме - Туристическая библиотека На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.