Чилилов А.М.
Російське підприємництво. - 2006. - №7(79). - С.124-128.

Спільні підприємства сфери туризму

В останні десятиріччя однією з провідних форм міжнародного туризму стало спільне підприємництво. Воно включає в себе різноманітні коопераційні зв'язки між підприємствами різних країн, які обумовлені багатьма причинами і обставинами. Основою ж служить об'єктивний процес розвитку продуктивних сил, поглиблення міжнародного поділу праці, спеціалізації та інтернаціоналізації виробництва продукції і послуг, що відбувається у світовій системі господарства та національних економіках в умовах гострих конкурентних протиріч.

При визначенні такого поняття, як спільні малі підприємства (МП) з участю іноземного капіталу, ми розглядаємо його і з широких і вузьких (функціональних) позицій. У першому випадку в нього включаються науково-технічні зв'язки, діяльність, що забезпечує функціонування коопераційних напрямків (інформаційних, готельних, транспортних, та іншого забезпечення туристського обслуговування), обмін кооперированной сувенірною продукцією і т.д. У другому - кооперація розглядається як чисто виробничий і обслуговуючий господарський процес.

Розходження трактувань пояснюється тим, що важко визначити межі туристської кооперації як специфічного економічного явища, яке характеризується складністю, переплетенням з іншими господарськими та сервісними процесами.

На початок 2004 р. в Росії до Державного реєстру було внесено близько 12 тис. спільних організацій. Більше 7 тис. працюють у сфері послуг (або 84%). Середньооблікова чисельність працівників (без зовнішніх сумісників) склала 3 млн. осіб, обсяг продукції (робіт, послуг) у фактично діючих цінах склав у 2003р. 434,6 млрд. руб. або 7% промислової продукції і послуг.

Спільне підприємництво змінює структуру світового і національного виробництва і обміну, прискорює процес глобалізації світової економіки як єдиного цілого. Швидке зростання міжфірмових угод - найбільш яскравий показник глобалізації. Провідну роль у розвитку міжфірмових зв'язків відіграють великі туристські компанії, а також розгалужена мережа не тільки власних філій та відділень, але й система міжнародних зв'язків і угод різноманітного характеру - спільних підприємств, консорціумів, угод про збут і маркетинг, обмін патентами та ліцензіями, науково-технічною та виробничою кооперацією.

В останні роки в процес спільного підприємництва все більш активно включаються малі і середні підприємства з участю іноземного капіталу. У 2005 р. чисельність малих спільних підприємств в Росії з участю іноземного капіталу становила 35,6 тис. (4% у загальній чисельності МП), у тому числі за видами діяльності:

- торгівля і громадське харчування - 10,5%;
- інформаційно-обчислювальне обслуговування - 6,2%;
- освіта - 11,8%;
- наука і наукове обслуговування - 30,6%,
- фінанси, кредит, страхування і пенсійне забезпечення -18%.

У більшості робіт вітчизняних і закордонних економістів в якості визначальної ознаки розглядається різна «національність» капіталів, що приймають участь у його створенні. Критерієм виділення спільних підприємств є їх пайова участь в капіталі. Можливо:

а) мажоритарне участь одного з партнерів (його частка перевищує 50%);
б) рівне (паритетне) участь,
в) є міноритарною ( в руках одного з партнерів менше 50% акціонерного капіталу).

Різне пайова участь партнерів дозволяє визначити ступінь їх впливу на управління та контроль над підприємством.

Спільне підприємство як окрема економічна одиниця в національній системі господарювання і в світовій економіці в цілому має свої особливості і характерні риси. Спільні підприємства зазвичай класифікуються за такими критеріями, як комплексність (равновесность) співробітництва, місце розташування, вплив сторін на управління, структура капіталу партнерів і т.д.

Контент-аналіз вітчизняної та зарубіжної літератури, а також комплексні обстеження спільних підприємств, включаючи анкетні опитування,дозволили виявити причини, що стримують розвиток СП в сфері туристських послуг, основні особливості функціонування, а також ключові переваги малих спільних підприємств за участю іноземного капіталу в сфері послуг.

По-перше, діяльність СП сфери послуг в основному пов'язана з обслуговуванням фізичних та юридичних осіб.

По-друге, частка спільних підприємств у сфері послуг значно вище, ніж в цілому в сфері малої економіки на 6-8 пунктів і коливається від 6,2% в інформаційно-обчислювальному обслуговуванні, 9-11% в туризмі, до 18% - у фінансах, кредитних установах та страхування.

По-третє, середньорічні темпи розвитку спільних підприємств в сфері туристичних послуг за останні 5-6 років значно вище (майже на 25%), ніж в промисловості та будівництві.

По-четверте, основні показники господарської діяльності на спільних підприємствах сфери туризму значно краще, ніж на звичайних малих підприємствах (вище ефективність праці, витрати менше, рентабельність на 12-15% вище, коефіцієнт поточної ліквідності значно більше, індекс підприємницької впевненості також значно вище). Це дозволяє на практиці мати значно меншу кількість збиткових підприємств (в 3-3,5 рази), а кількість інвестицій на 15-20% більше.

По-п'яте, вартість створення одного робочого місця на СП сфери туристських послуг майже в 2 рази нижче, ніж у промисловості, на транспорті та будівництві.

По-шосте, специфіка руху потоків споживачів - туристів по сезонах і місяцях - в чому визначається більш широким використанням диференційованих сезонних цін на тури та надання інших пільг, що забезпечує ефективність і якість обслуговування споживачів.

В-сьомих, вивчення показало, що в СП сфери туристських послуг більш ефективно діє мотиваційні механізми, що забезпечують зростання високоякісної праці і мотивів господарювання через більш високе матеріальне стимулювання, створення додаткових сервісних послуг і т.д.

Виявлені нами особливості функціонування спільних підприємств в сфері туризму дозволяють дати більш об'єктивну оцінку їх діяльності, визначити їх місце і роль не тільки в розробці сучасних вимог до концепції розвитку СП, але і обґрунтувати їх вплив на ефективність роботи з клієнтами спільного підприємництва в галузях сфери послуг і виробництва.

Концепція формування малої економіки, а також розвиток і вдосконалення СП розглядається нами як комплекс створення необхідних правових, фінансово-економічних і організаційно-технічних блоків, а саме:

- самостійної законодавчої та нормативно-правової бази (підприємницький кодекс), в якому повинні бути з'єднані в єдиному акті прямої дії все ефективно діючі та апробовані практикою норми і пропоновані новації, яким повинна бути надана юридична сила;
- цілісної трирівневої системи (Федерація, суб'єкти Федерації - органи місцевого самоврядування) законодавчого і нормативного забезпечення державної підтримки малого підприємництва. Насамперед, це стосується доповнення до Федеральним законом про державну підтримку малого підприємництва аналогічними законодавчими актами на рівні суб'єктів Федерації, і включають погоджені блоки федерального законодавства, законодавства суб'єктів Федерації і нормативні акти органів місцевого самоврядування;
- визначення статусу громадських організацій, що забезпечують підтримку малого спільного підприємництва, закріплення їх прав та обов'язків, забезпечення їм прав представляти інтереси суб'єктів малого підприємництва в державних органах та органах судової системи, забезпечення їх участі у реалізації антимонопольної політики;
- розробки нормативних документів, що усувають правові, адміністративні, економічні та організаційні перешкоди у розвитку лізингових відносин. Зокрема, підвищення рівня правової захищеності як лізингодавців, так і лізингоодержувачів, прийняття законів і підзаконних актів, що регулюють весь комплекс майнових відносин, що виникають при лізингу. У тому числі щодо ліквідації подвійного оподаткування;
- розробки державних програм, безпосередньо орієнтованих на надання підтримки малим і середнім підприємствам, включаючи і СП. А також інших суміжних програм соціальноекономічного розвитку, які повинні включати заходи по залученню малих підприємств до їх реалізації (реструктуризації промисловості, конверсії підприємств ВПК, державним інвестиціям у галузевий і регіональний розвиток, постачання для державних потреб, вирішення проблем зайнятості та міграції населення);
- приведення Федерального закону від 14 червня 1995 року N 88-ФЗ «ПРО державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» (зі змінами від 31 липня 1998 р., 21 березня 2002 р., 22 серпня 2004 р.) у відповідність з Цивільним кодексом Російської Федерації та іншими федеральними законами. Уточнення критеріїв віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва. Визначення функцій і повноважень федерального органу виконавчої влади, що здійснює державну політику підтримки малого підприємництва.

Сьогодні також потрібно і уточнення Федерального закону від 8 грудня 2003 року N 164-ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (зі змінами від 22 серпня 2004 р., 22 липня 2005 р.) і створення єдиного загальноросійського Положення (Кодексу) «Про діяльність спільних підприємств за участю іноземного капіталу».